wszystko
Akty prawne
Audioustawy
Kazusy
Materiały Edukacyjne
Newsy
Testy
Gotowe testy
Generuj własny test
Moje testy
Kup testy
.
X
Porównania procedury powstawania budżetu UE i procedurę uchwalania polskiej ustawy budżetowej
Kategoria:
Prawo Europejskie
»
notatki
Dodał:
Basia Kopsala
Dodany:
sty 13, 2011
, ostatnia zmiana:
sty 13, 2011
Polecam
Wstępny projekt budżetu Wszystkie instytucje i organy UE zgodnie z własnymi procedurami wewnętrznymi obliczają szacunkową wartość swoich budżetów ...
Porównania procedury powstawania budżetu UE i procedurę uchwalania polskiej ustawy budżetowej
Wstępny projekt budżetu Wszystkie instytucje i organy UE zgodnie z własnymi procedurami wewnętrznymi obliczają szacunkową wartość swoich budżetów na przyszły rok. Komisja zbiera te szacunkowe dane i opracowuje wstępny projekt budżetu, w którym uwzględnia wytyczne i priorytety na nadchodzący rok budżetowy. Następnie przedkłada wstępny projekt budżetu Radzie Unii Europejskiej. Robi to w kwietniu lub na początku maja, tak by zdążyć przed lipcowym posiedzeniem Rady Budżetowej. Rada Ministrów i Parlament muszą się opierać w swoich pracach na wniosku złożonym przez Komisję. Pierwsze czytanie budżetu w Radzie Po spotkaniu uzgodnieniowym z Parlamentem Rada Ministrów przyjmuje projekt budżetu z ewentualnymi poprawkami, który przedkłada we wrześniu Parlamentowi. Pierwsze czytanie w Parlamencie W trakcie pierwszego czytania, które odbywa się w październiku, Parlament może zadecydować o wniesieniu poprawek do projektu Rady. Wcześniej omówi kontrowersyjne kwestie na spotkaniach trójstronnych z przedstawicielami Komisji i państwa sprawującego przewodnictwo w Radzie. Wnioski z pierwszego czytania wraz z propozycjami Parlamentu wracają następnie do Rady. Drugie czytanie w Radzie Przed drugim czytaniem, które ma miejsce w listopadzie, Rada odbywa kolejne spotkanie uzgodnieniowe z Parlamentem, próbując dojść do porozumienia co do całokształtu budżetu. Następnie przyjmuje wnioski z drugiego czytania. Parlament przyjmuje albo odrzuca budżet (drugie czytanie) Głosowanie nad ostateczną wersją budżetu odbywa się w grudniu, wcześniej Parlament ma prawo wprowadzić zmiany do złożonej przez Radę końcowej wersji tekstu. Jeśli wynik głosowania jest pozytywny, przewodniczący Parlamentu składa swój podpis pod budżetem, nadając mu moc prawną. Parlament może także odrzucić budżet. Podobne procedury obowiązują przy przyjmowaniu listów w sprawie poprawek do wstępnego projektu budżetu (przedstawianych, jeśli przed przyjęciem budżetu wyjdą na jaw nowe informacje) oraz budżetów korygujących (w razie nieuniknionych, wyjątkowych i nieprzewidzianych okoliczności, które mogą pojawić się po przyjęciu budżetu). Procedura uchwalenia polskiej ustawy budżetowej Specyfika postępowania legislacyjnego z projektem ustawy budżetowej o prowizorium budżetowym wynika przede wszystkim z istoty i charakteru prawnego ustawy. Inicjatywa ustawodawcza w zakresie ustawy budżetowej, ustawy o prowizorium budżetowym (a także zmiany ustawy budżetowej, ustawy o zaciąganiu długu publicznego oraz udzielaniu gwarancji finansowych przez państwo) przysługuje wyłącznie Radzie Ministrów, która przekłada Sejmowi projekt na 3 miesiące przed rozpoczęciem roku budżetowego. Sejm nie może odrzucić ustawy, może jedynie wnieść poprawki. Senat może uchwalić poprawki do ustawy budżetowej w ciągu 20 dni od dnia przekazania jej Senatowi. Prezydent Rzeczypospolitej podpisuje w ciągu 7 dni ustawę budżetową albo ustawę o prowizorium budżetowym przedstawioną przez Marszałka Sejmu. Prezydent nie może zawetować ustawy. W przypadku zwrócenia się Prezydenta Rzeczypospolitej do TK w
sprawie zgodności z Konstytucją ustawy budżetowej albo ustawy o prowizorium budżetowym przed jej podpisaniem, Trybunał orzeka w tej sprawie nie później niż w ciągu 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku w Trybunale. Jeżeli w ciągu 4 miesięcy od dnia przedłożenia Sejmowi projektu ustawy budżetowej nie zostanie ona przedstawiona Prezydentowi Rzeczypospolitej do podpisu, Prezydent Rzeczypospolitej może w ciągu 14 dni zarządzić skrócenie kadencji Sejmu (Art. 225). Tryb uchwalenia ustawy budżetowej w Polsce Budżet jest uchwalany w formie ustawy, jednak występują tu liczne odrębności wprowadzone przepisami Konstytucji, ust. o finansach publ., regulamin Sejmu. Inicjatywa ustawodawcza należy wyłącznie do Rady Ministrów i jest ujęta jako obowiązek Rządu. Projekt ust. budżet. powinien być przedłożony Sejmowi najpóźniej na 3 miesiące przed rozpoczęciem roku budżetowego. Rząd ma obowiązek wnieść projekt ustawy o prowizorium budżetowym, a więc aktu tymczasowo regulującego gospodarkę finansową państwa na krótszy okres czasu. Procedura rozpatrywania projektu ustawy przez Sejm przebiega w 3 czytaniach, nie ma możliwości zastosowania trybu pilnego. I czytanie musi się odbyć na posiedzeniu Sejmu, następnie projekt jest w całości kierowany do Komisji Finansów Publicznych, a poszczególne jego części do pozostałych komisji sejm. Ostateczny kształt ustawy zależy od Sejmu, nie może on jedynie ustalić większego deficytu budżet. niż przewidzianego w projekcie ustawy budżetowej. Senat nie ma możliwości zaproponowania odrzucenia ustawy, może tylko uchwalać do niej poprawki, które w ogólnym trybie podlegają rozpatrzeniu przez Sejm. Prezydent ma 7 dni na podpisanie ust. b., nie może zastosować przeciwko niej veta ustawodawczego, może ją natomiast skierować do T. Konstyt. w trybie kontroli prewencyjnej i wówczas T.K. zobowiązany jest do wydania orzeczenia nie później niż w terminie 2 miesięcy. 73. Omów znaczenie perspektywy finansowej UE. UE ustala perspektywę finansową, która nakłada limity na wydatki UE dla różnych kategorii. Jest częścią procedury budżetowej, która odbywa się przed szacunkami wydatków instytucji oraz przed zestawieniem przez Komisję wstępnego projektu budżetu. Perspektywa finansowa jest regulowana na podstawie porozumień międzyinstytucjonalnych pomiędzy Komisją, Radą i Parlamentem. Pierwsza sześcioletnia Perspektywa Finansowa wprowadzona została na lata 2000-2006, obecnie wdrażana jest Perspektywa na lata 2007-2013. Perspektywy finansowe są zawierane w ramach tzw. porozumień międzyinstytucjonalnych, tj. uzgodnień pomiędzy Radą UE, Parlamentem Europejskim i Komisją Europejską, które pomimo tego, że nie są prawnie wiążące, mają duże znaczenie polityczne. Głównym celem ustalania perspektyw finansowych jest utrzymywanie dyscypliny wydatków budżetu. Wielkość wydatków w budżetach rocznych musi uwzględniać pułapy określone w perspektywie finansowej. Priorytety polityczne UE są tu przekładane na wielkości budżetowe. Ujęcie wieloletnie zwiększa stabilność budżetu, gdyż beneficjenci są w stanie przewidzieć poziom tych wydatków w kolejnych latach. Dzięki ramom ustalonym w perspektywie finansowej współpraca między instytucjami zaangażowanymi każdego roku do przyjmowania budżetu układa się lepiej, niż w czasach gdy perspektywa nie istniała.
Pobierz
Ściągnij dokument
Zgłoś zastrzeżenia
Zgłoś dokument administratorowi
Prześlij e-mailem
Wyślij dokument pocztą e-mail
Komentarze:
Kliknij "Lubie to!" aby otrzymywać informacje o promocjach, rabatach, aktualnościach.
Grupa Arslege:
Copyright 2009-2012
ArsLege
Wszelkie prawa zastrzeżone.
Pomoc
Reklama
Regulamin
Kontakt
Partnerzy
Zapytania ofertowe
b
Zalogować via Facebook?
Jesteś aktualnie zalogowany na Facebooku. Chciałbyś logować się automatycznie?
or
Rezygnuj
Pamiętaj mój wybór
