wszystko
Akty prawne
Audioustawy
Kazusy
Materiały Edukacyjne
Newsy
Testy
Gotowe testy
Generuj własny test
Moje testy
Kup testy
.
X
Kontrola Społeczna
Kategoria:
Prawo Administracyjne
»
notatki
Dodał:
Marcin Grzesiuk
Dodany:
sty 13, 2011
, ostatnia zmiana:
sty 13, 2011
Polecam
Termin i charakterystyka kontroli społecznej Pojęcie kontroli społecznej dawniej definiowano jako „(...) kontrolę wykonywaną przez lud pracujący ...
Kontrola Społeczna
Termin i charakterystyka kontroli społecznej
Pojęcie kontroli społecznej dawniej definiowano jako „(...) kontrolę wykonywaną przez lud pracujący bądź bezpośrednio bądź za pośrednictwem organów władzy państwowej, a więc organów przedstawicielskich, powołanych bezpośrednio przez lud”[1]. Ustosunkowując się do powyższego objaśnienia, wyróżnić można 3 ujęcia: 1. szerokie – obejmujące każde działanie obywatela, grupy społecznej, organizacji bądź organów państwowych o charakterze przedstawicielskim; celem jest wskazanie braków czy niedoskonałości w funkcjonowaniu organów administracji i jednostek gospodarczych, zakładów itp.[2], 2. wąskie – przewidziana szczegółowymi przepisami prawa, „polegająca na sprawdzaniu prawidłowości działania badanych jednostek, które zostały wyłącznie powołane celem zapewnienia społeczeństwu udziału w czynnościach kontrolnych”[3], 3. utożsamiana z kontrolą wykonywaną przez rady narodowe.
Współcześnie pod tym pojęciem rozumie się „całokształt zarówno określonych prawem, jak i faktycznych możliwości, jakimi dysponuje jednostka(osoba fizyczna), grupa osób lub zrzeszenie osób w zakresie obserwowania działalności aparatu administracji publicznej i jego poszczególnych ogniw(organów, urzędów administracyjnych, jednostek organizacyjnych o innym charakterze, wykonujących zadania administracji publicznej itd.)” oraz wyrażania pod jego adresem ocen, opinii i postulatów, mających na celu sygnalizowanie nieprawidłowości, błędów i uchybień na wszystkich płaszczyznach tej działalności i inicjowanie(...) działań zmierzających do skutecznego ich eliminowania”[4]. Kryterium dla tej kontroli stanowią: skuteczność działania administracji, operatywność, rzetelność i uczciwość. Kontrolę społeczną cechuje analizowanie funkcjonowania administracji w sposób „ogólnospołeczny”, nieskupiający się na konkretnym zagadnieniu czy specjalistycznych właściwościach. Stosuje się ogólne parametry określające jakość np. dobra lub zła administracja. Dokonywanie ocen następuje w uwzględnieniu miejsca i roli aparatu administracji publicznej w stosunku do rzeczywistych zjawisk, wobec czego wysunąć można wniosek iż służy ona głównie ochronie interesów faktycznych, nie zaś prawnych. Ponadto kontroli społecznej przypisuje się także cechę wszechstronności, obejmuje ona bowiem wszelkie kręgi zainteresowań działalności administracji publicznej, nie jest ograniczona ani pod względem zakresu przedmiotowego ani wytyczania kręgu podmiotów administracyjnych. Może natomiast podlegać określonym ograniczeniom prawnym np. regulacjom dotyczącym ochrony danych osobowych.
[1] M. Jaorszyński, M. Zimmermann, W. Brzeziński, „Prawo administracyjne. Część ogólna”, Warszawa 1956 [2] por. J. Jagielski, „Kontrola administracji publicznej”, Warszawa 2007 [3] por. Z. Leoński, „Pojęcie kontroli społecznej i formy jej realizacji przez rady narodowe”, Poznań 1962 [4] J. Jagielski, „Kontrola administracji publicznej”, Warszawa 2007
Pobierz
Ściągnij dokument
Zgłoś zastrzeżenia
Zgłoś dokument administratorowi
Prześlij e-mailem
Wyślij dokument pocztą e-mail
Komentarze:
Kliknij "Lubie to!" aby otrzymywać informacje o promocjach, rabatach, aktualnościach.
Grupa Arslege:
Copyright 2009-2012
ArsLege
Wszelkie prawa zastrzeżone.
Pomoc
Reklama
Regulamin
Kontakt
Partnerzy
Zapytania ofertowe
b
Zalogować via Facebook?
Jesteś aktualnie zalogowany na Facebooku. Chciałbyś logować się automatycznie?
or
Rezygnuj
Pamiętaj mój wybór
