wszystko
Akty prawne
Audioustawy
Kazusy
Materiały Edukacyjne
Newsy
Testy
Gotowe testy
Generuj własny test
Moje testy
Kup testy
.
X
Mała konstytucja
Kategoria:
Historia państwa i prawa
»
notatki
Dodał:
Marcin Grzesiuk
Dodany:
sty 13, 2011
, ostatnia zmiana:
sty 13, 2011
Polecam
rozdział II – władza ustawodawcza, rozdział III i IV – wł. wykonawcza, rozdział V – samorząd terytorialny; art. 77 – konstytucja lipcowa ...
Mała konstytucja
rozdział II – władza ustawodawcza, rozdział III i IV – wł. wykonawcza, rozdział V – samorząd terytorialny; art. 77 – konstytucja lipcowa traci moc;
poza konstytucją:
ogólne zasady ustroju (nowela grudniowa z 1989 r.+ 2 przepisy); prawa i wolności obywatelskie (tekst z 1952 i 1976); ustrój władzy sądowniczej, w tym TK i TS; tryb zmiany konstytucji;
relacje między legislatywą a egzekutywą:
trójpodział władz (art. 1); dwuizbowość, senat bez zmian, więc sejm silniejszy, a senat tylko kompetencje ustawodawcze (jego poprawki lub odrzucenie mogło być odrzucone bezwzględną większością; sejm – kontrola rządu, udział w jego powoływaniu, odpowiedzialność polityczna rządu (obowiązek prezydenta odwołania ministra po votum nieufności, rozporządzenia z mocą ustawy – wydawane przez rząd podpisywane przez prezydenta wydawane na podstawie ogólnej delegacji z ustawy (parlament nigdy nie udzielił takiego pozwolenia);
prezydent → zachowany model kompromisowy (bo słaby parlament, silny Wałęsa):
wybór przez naród; szczególna pozycja w zakresie obronności i spraw zagranicznych (podobne wątpliwości interpretacyjne co w noweli grudniowej) → ogólne kierownictwo; veto lub skierowanie ustawy do TK; prawo rozwiązania parlamentu w 3 sytuacjach (nie mógł już rozwiązać sejmu gdy uchwalił ustawę uniemożliwiającą prezydentowi wykonywanie konstytucyjnych uprawnień): brak budżetu w 3 miesiące; brak rządu w kolejnych stadiach jego tworzenia; niekonstruktywne votum nieufności; brał udział w tworzeniu rządu, ale potem rząd nie był przed nim odpowiedzialny; ograniczone uprawnienia w zakresie władzy sądowniczej → powoływał sędziów na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa, brał udział w powoływaniu kierownictwa NSAi SN, wykonywał prawo łaski; ponosił tylko odpowiedzialność konstytucyjną – 2/3 Zgromadzenia Narodowego stawiało prezydenta przed TS, który orzekał o pozbawieniu urzędu; kontrasygnata (premiera lub właściwego ministra) wymagana do wszystkich aktów, określenie wyjątków;
rząd:
domniemanie kompetencyjne w ramach władzy wykonawczej; RM = premier, wicepremierzy, ministrowie, inne osoby, jeśli ustawy szczególne tak stanowią; zasada kolegialności, ale premier kierował jej pracami i kontrolował pracę ministrów; zmiany w składzie dokonywane przez prezydenta na wniosek premiera;
skomplikowana procedura powoływania rządu:
I etap: prezydent desygnuje premiera i na jego wniosek powołuje cały skład rządu → votum zaufania bezwzględną większością II etap: sejm sam wybiera RM (bezwzględna większość), ale wymóg opinii prezydenta dot. MON, MSW, MSZ;
III etap: inicjatywa wraca do prezydenta (zwykła większość); IV etap: znów Sejm wybiera (zwykła większość); prezydent albo rozwiązuje sejm, albo tworzy tzw. rząd prezydencki, który ma 6 miesięcy na uzyskanie votum zaufania lub sejm wybiera swój rząd jeśli po 6 miesiącach brak votum zaufania prezydent musiał rozwiązać sejm;
votum nieufności:
konstruktywne, ale sejm miał 21 dni na powołanie swojego rządu; zwykłe – prezydent mógł rozwiązać parlament albo przyjąć dymisję rządu;
tzw. parlamentaryzm zracjonalizowany
Praktyka konstytucyjna
Słaby sejm po wyborach 1991 r. → maj 1993 r. sejm wyraża zwykłe votum nieufności rządowi Suchockiej → Wałęsa rozwiązuje sejm → wrzesień 1993 nowe wybory w oparciu o nową ordynację wygrywa koalicja SLD-PSL → ciągłe konflikty z prezydentem pomimo w miarę stabilnego sejmu → koniec 1995 Wałęsa przegrywa wybory, wygrywa Kwaśniewski → zmiany Małej Konstytucji: 1995 r. – dwukrotna nowelizacja postanowień dot. rozwiązania sejmu (rozwiązany sejm działa do ukonstytuowania się nowego sejmu); 21 czerwca 1996 r. – tzw. Reforma Centrum – umocnienie premiera i jego organów;
Prace nad przygotowaniem konstytucji Inicjatywa: prezydent, Komisja Konstytucyjna NZ, 56 członków ZN, w 1994 r. dodano 500000 obywateli oraz że poprzednie projekty też mogą trafić pod obrady; 7 projektów:
Komisja Konstytucyjna Senatu I Kadencji; PSL i UP; KPN; UW; SLD; prezydent Wałęsa; NSZZ Solidarność i ugrupowania centroprawicowe (inicjatywa ludowa);
wrzesień 1994 – pierwsze czytanie w/w projektów → przekazane do KKNZ (46 posłów i 10 senatorów); nie skorzystano z referendum przedkonstytucyjnego w sprawie zasad konstytucji; KKNZ powołała 6 stały podkomisji i zespół stałych ekspertów; styczeń 1995 – przyjęcie przez KKNZ projektu tekstu jednolitego konstytucji → powolne tempo bo kontrowersje, szczególnie 3:
pozycja prezydenta; pozycja Kościoła i regulacje dot. wolności sumienia i wyznania; prawa socjalne
przełom 1995/96 koalicja konstytucyjna – SLD, PSL, UP i UW – dzięki temu mieli 2/3 w KKNZ i ZN marzec 1997 r. – drugie czytanie i uchwalenie parlamentarnego tekstu konstytucji → poprawki zgłosił prezydent → trzecie
czytanie – rozpatrzenie poprawek prezydenta → 2 kwietnia 1997 uchwalenie konstytucji. kampania referendalna wraz z kampanią wyborczą (wybory 09.97)
25 maja 1997 – referendum konstytucyjne (frekwencja ok. 42%, za 52%); 15 lipca 1997 – Sąd Najwyższy po rozpatrzeniu protestów przeciwko ważności referendum (dot, głównie frekwencji), w składzie IzbyAdministracyjnej, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych podjął uchwałę o ważności referendum; 16 lipca 1997 – A. Kwaśniewski podpisał Konstytucję i zarządził opublikowanie w Dziennik Ustaw; 17 październik 1997 – 3 miesiące po ogłoszeniu zgodnie z art. 243 Konstytucja weszła w życie. 21 września 1997 – wybory (AWS-UW) → rząd J. Buzka → zjawisko „kohabitacji” – odmienna proweniencja polityczna prezydenta i większości sejmowej; początek lata 2000 – rozpad koalicji – UW wychodzi z rządu → rząd mniejszościowy; jesień 2000 – wybory prezydenckie wygrywa Kwaśniewski; wrzesień 2001 – wybory parlamentarne – wygrywa SLD-UP, AWS i UW nie weszły do sejmu → koalicja z PSL → rząd Millera; 16 kwietnia 2003 – traktat akcesyjny w Atenach → referendum 7-8 czerwca 2003 → 1 maja 2004 Polska w UE → 13 czerwca 2004 wybory do Parlamentu UE (sukces opozycji, głównie UE); wiosna 2003 – wyjście PSL z rządu → maj 2004 rząd podaje się do dymisji → czerwiec 2004 rząd Belki
Pobierz
Ściągnij dokument
Zgłoś zastrzeżenia
Zgłoś dokument administratorowi
Prześlij e-mailem
Wyślij dokument pocztą e-mail
Komentarze:
Kliknij "Lubie to!" aby otrzymywać informacje o promocjach, rabatach, aktualnościach.
Grupa Arslege:
Copyright 2009-2012
ArsLege
Wszelkie prawa zastrzeżone.
Pomoc
Reklama
Regulamin
Kontakt
Partnerzy
Zapytania ofertowe
b
Zalogować via Facebook?
Jesteś aktualnie zalogowany na Facebooku. Chciałbyś logować się automatycznie?
or
Rezygnuj
Pamiętaj mój wybór
