wszystko
Akty prawne
Audioustawy
Kazusy
Materiały Edukacyjne
Newsy
Testy
Gotowe testy
Generuj własny test
Moje testy
Kup testy
.
X
Ombudsman - cechy i modele
Kategoria:
Prawo Konstytucyjne
»
notatki
Dodał:
Marcin Grzesiuk
Dodany:
sty 13, 2011
, ostatnia zmiana:
sty 13, 2011
Polecam
Parlament, organy administracji państwowej i sądy wypełniają wprawdzie określone zadania w zakresie ochrony praw jednostki, ale same wyposażone są ...
Ombudsman - cechy i modele
Parlament, organy administracji państwowej i sądy wypełniają wprawdzie określone zadania w zakresie ochrony praw jednostki, ale same wyposażone są równocześnie środki stosowania przymusu i korzystając z nich same przyczynić się mogą do ograniczenia lub naruszenia tych praw.
Pierwszy ombudsman powstał na początku XVIII w. w Szwecji. W krajach, które zdecydowały się na stworzenie u siebie tego organu nie recypowano bez zastrzeżeń wzorca szwedzkiego. Powstały organy o różnych nazwach. Poszczególne kraje budowały własne systemy kontroli administracji włączając do nich ombudsmana. Stosując konieczne dla konstrukcji modelu ogólnego uproszczenia można za L. Garlickim podać cztery podstawowe cechy ombudsmana:
1. Jest to samodzielny organ państwowy, oddzielony w sposób wyraźny od administracji i sądownictwa, opierający z reguły swoje istnienie na normach konstytucyjnych" 2. jest to organ, którego funkcje mieszczą się w ramach funkcji kontrolnej parlamentu i którego związki z parlamentem wzmocnione są w wielu krajach poprzez fakt jego powoływania przez parlament. 3.jest to organ wypełniający zadania dwojakiego rodzaju. "Z jednej strony bowiem wysłuchuje on skarg na nieprawidłowe działania administracji, a niekiedy i sądownictwa, oraz podejmuje kroki w celu naprawienia tych nieprawidłowości. Z drugiej strony informuje parlament, a niekiedy i opinię publiczną o stanie praworządności (przestrzegania praw) w funkcjonowaniu administracji. Interesuje go zawsze legalność działania organów administracji, a nieraz i sądownictwa. 4.jest to organ działający w sposób mało sformalizowany i dzięki temu łatwo dostępny dla obywatela. Nie rozstrzyga on z reguły napływających do niego skarg i jedynie w nielicznych krajach (np.: w Austrii) może udzielać zaleceń innym organom państwowym. Podział nie odbywa się według rozmaitych kryteriów: - Ze względu na strukturę wewnętrzną wyróżniamy urząd monokratyczny (klasyczny) i kolegialny (występuje np.: w Austrii). - Ze względu na terytorialny zakres działania można mówić o ombudsmanie: centralnym, regionalnym (na szczeblu kraju związkowego w państwach federalnych -np.: USA), lokalnym, municypalnym. - Według kryteriów zakresu zadań można dokonać podziału na: ombudsmana ogólnego i wyspecjalizowanego (np.: RFN istnieje rzecznik do spraw wojskowych). - W oparciu o kryterium usytuowania ombudsmana wśród organów państwowych wyróżnia się ombudsmana powoływanego przez parlament i powoływanego przez głowę państwa.
W większości państw, w których istnieje ombudsman jednostka lub grupa osób może bezpośrednio zwracać się do niego ze skargami. W pewnych krajach (np.: Wielka Brytania, Francja) istnieje pośredni tryb wpływania skarg do ombudsmana. Chociaż ombudsman z reguły nie rozstrzyga spraw dysponuje możliwościami ustalania prawdy materialnej, rzeczywistego stanu rzeczy. Ma dostęp do różnych akt, dokumentów, może dokonywać wizji lokalnych, wizytować badane instytucje itp.
Jak wynika z dotychczasowych rozważań ombudsman nie zastępuje innych organów państwowych w ich działaniu na rzecz ochrony praw jednostki, ale w istotny sposób ją uzupełnia. W poszczególnych krajach w różnym zakresie obywatele korzystają z możliwości zwrócenia się do ombudsmana.
Pobierz
Ściągnij dokument
Zgłoś zastrzeżenia
Zgłoś dokument administratorowi
Prześlij e-mailem
Wyślij dokument pocztą e-mail
Komentarze:
Kliknij "Lubie to!" aby otrzymywać informacje o promocjach, rabatach, aktualnościach.
Grupa Arslege:
Copyright 2009-2012
ArsLege
Wszelkie prawa zastrzeżone.
Pomoc
Reklama
Regulamin
Kontakt
Partnerzy
Zapytania ofertowe
b
Zalogować via Facebook?
Jesteś aktualnie zalogowany na Facebooku. Chciałbyś logować się automatycznie?
or
Rezygnuj
Pamiętaj mój wybór
