wszystko
Akty prawne
Audioustawy
Kazusy
Materiały Edukacyjne
Newsy
Testy
Gotowe testy
Generuj własny test
Moje testy
Kup testy
.
X
Organizacja wyborów
Kategoria:
Prawo Konstytucyjne
»
notatki
Dodał:
Marcin Grzesiuk
Dodany:
sty 13, 2011
, ostatnia zmiana:
sty 13, 2011
Polecam
Organizacja wyborów odbywa się w następujących etapach: » zarządzenie wyborów: * wybory do Sejmu i Senatu (zawsze łącznie) zarządza prezydent ...
Organizacja wyborów
Organizacja wyborów odbywa się w następujących etapach: » zarządzenie wyborów: * wybory do Sejmu i Senatu (zawsze łącznie) zarządza prezydent w drodze postanowienia, nie później niż 90 dni przed końcem kadencji obu izb (art. 98 ust. 1). Wybory wyznacza się na dzień wolny od pracy przypadający w ciągu 30 dni przed końcem kadencji (art. 98 ust. 2), w przypadku skrócenia kadencji wybory muszą się odbyć nie później niż 45 dni od dnia zarządzenia o skróceniu kadencji. * wybory prezydenckie zarządza Marszałek Sejmu i muszą się one odbyć między 100 a 75 dniem przed upływem kadencji prezydenta, w przypadku opróżnienia urzędu zarządzone w ciągu 14 dni i odbyć się muszą w ciągu 60 dni od dnia zarządzenia wyborów. Okręg wyborczy – to jednostka terytorialna, w ramach której wybierana jest określona liczba posłów lub senatorów. W skład każdego okręgu wchodzi pewna liczba obwodów głosowania. Obwód głosowania – to jednostka terytorialna, w ramach której oddaje głosy określona grupa wyborców. Komisje wyborcze – to szczególny organ państwowy powołany do przeprowadzenia wyborów. Wyróżnia się: → Państwową Komisję Wyborczą – organ stały, który składa się z 9 członków będących sędziami – 3 TK, 3 SN i 3 NSA, wskazani przez swojego przewodniczącego, a powoływani przez Prezydenta. Zadania: * powołuje swojego przewodniczącego i 2 zastępców; * nadzorczo-organizacyjne wobec niższych komisji; * czynności wyborcze (np. rejestruje kandydatów na Prezydenta, ogłasza wyniki wyborów, wydaje wytyczne wiążące [quasi-prawotwórcze] dla niższych komisji i wyjaśnienia dla inny organów państwowych). → Okręgowe Komisje Wyborcze (Wojewódzkie w przypadku referendum) – nie są stałe (tworzone odrębnie dla każdych wyborów), składające się z sędziów sądów apelacyjnych, okręgowych i rejonowych, zgłaszani przez Ministra Sprawiedliwości, a powołuje ich Państwowa Komisja Wyborcza, na czele stoi wojewódzki komisarz wyborczy lub jego zastępca. Zadania: * rejestrują kandydatów (Senat) i okręgowe listy kandydatów (Sejm) oraz ustalają wyniki głosowania w okręgach (wszystkie wybory). * nadzór na niższymi komisjami. → Obwodowe Komisje Wyborcze – składają się z przedstawicieli wyborców (nie muszą być składem sędziowskim), powoływane odrębnie na każde wybory przez wójtów lub okręgowe komisje wyborcze (wybory prezydenckie). Zadania to: przeprowadzenie głosowania, ustalenie jego wyników, przekazanie ich do wyższej komisji wyborczej oraz podanie do publicznej wiadomości. » zgłaszanie kandydatów * wybory prezydencie – 3 etapy: I – zawiązanie komitetu wyborczego, popierającego kandydata na zasadzie wyłączności, przez min. 15 obywateli, pod warunkiem uzyskania 1000 podpisów i złożenia zgody kandydata i jego oświadczenia lustracyjnego → PKW rejestruje komitet, a spory rozstrzyga SN. II – zebranie 100000 podpisów i formalne zgłoszenie kandydata do PKW, a spory rozstrzyga SN. III – PKW sporządza i ogłasza listę kandydatów i rozpoczyna się kampania wyborcza. Jednocześnie prowadzone jest przez sąd apelacyjny (=lustracyjny) postępowanie sprawdzające prawdziwość oświadczeń lustracyjnych.
* wybory do Senatu – kandydatów zgłaszają partie polityczne i wyborcy (komitety wyborców). Kandydować można tylko w jednym okręgu i nie można równocześnie kandydować do sejmu. Kandydat wyraża zgodę oraz oświadczenie lustracyjne (nieprawda = odebranie mandatu). Każdy kandydat do zgłoszenia musi uzyskać min. 3000 podpisów osób stale zamieszkujących w okręgu. Rejestruje okręgowa komisja, a spory rozstrzyga PKW. * wybory do Sejmu – tylko listy kandydatów przez partie polityczne lub wyborców (min. 15) tworzące komitet wyborczy. Progi wyborcze zmuszają do tworzenia list w całym kraju, a nie tylko w danym rejonie (nie dotyczy mniejszości). Każdy kandydat składa zgodę i oświadczenie lustracyjne, a lista musi uzyskać 5000 podpisów wyborców stale zamieszkujących w danym okręgu (nie dot. komitetów, które zarejestrowały listy w min. połowie okręgów wyborczych). Liczba kandydatów na liście nie może przekroczyć dwukrotności mandatów, a kolejność (choć teoretycznie nie ma znaczenia) ustala komitet zgłaszający. Listy zgłaszane w okręgowych komisjach wyborczych, a spory rozstrzyga PKW, chyba że dotyczą braku wymaganej liczby podpisów, wtedy sąd okręgowy. » kampania wyborcza – prawo ingeruje w nią w bardzo niewielkim zakresie. Wg ordynacji wyborczej kampania zaczyna się z dniem ogłoszenia wyborów, a kończy na 24h przed głosowaniem. Ordynacja wyborcza: * zapewnia swobodę w prowadzeniu kampanii (zbieranie podpisów, agitacja, itd.) * nakłada obowiązki na podmioty prowadzące kampanię, jak obowiązek „posprzątania” po kampanii (plakaty itp.) oraz oznaczenia wszelkich materiałów reklamujących, by wiadomo było do kogo należą, zakaz naklejania ich na niektórych budynkach, zakaz prowadzenia agitacji na terenie zakładów pracy i instytucji publicznych, jeśli zakłóca to pracę, oraz na terenie jednostek wojskowych, zakaz podawania sondaży w ostatniej dobie. * ustanawia szczególną i przyspieszoną procedurę sądową reagowania na rozpowszechnianie nieprawdziwych danych i informacji (24h dla obu instancji), obok normalnej procedury cywilnej czy karnej. * ustanawia szczególne zasady dostępu do radia i telewizji – ten sam nieodpłatny dostęp do mediów dla wszystkich komitetów. Możliwy jest odpłatny czas dodatkowy. Obowiązek zachowania rzetelności i neutralności politycznej przez media. Przepisy nie dotyczą dostępu do prasy. * ustanawia szczególne zasady w sprawie finansowania kampanii – ze środków własnych komitetów wyborczych pochodzących tylko w Funduszu Wyborczego partii (wpłaty partii, kredyty, spadki, zapisy, darowizny o maksymalnej wartości w przypadku darowizn od osób fizycznych), komitety koalicyjne i komitety wyborcze mogą uzyskiwać środki finansowe jedynie przez osoby fizyczne, będące obywatelami polskimi. Ustalenie maksymalnej wysokości wydatków wyborczych (nadwyżka zebranych pieniędzy – partie – na przyszłą kampanię, komitety wyborców – na cele charytatywne). Obowiązek złożenia sprawozdania o przychodach, wydatkach i zobowiązaniach komitetu do PKW, spory z SN, publikowane w Monitorze Polskim. Odrzucenie powoduje utratę prawa do dotacji i subwencji. » głosowanie – w lokalach obwodowej komisji wyborczej, od 6.00-20.00, przy obecności min. 3 członków obwodowej komisji. Komitety wyborcze mogą wyznaczyć swoich mężów zaufania. Nieważne głosy – zaznaczenie więcej kandydatów niż możliwe, brak skreśleń, głosowanie na innej karcie. Dopiski nie mają wpływu na ważność głosu. » ustalenie wyników – najpierw liczenie frekwencji, potem liczenie głosów nieważnych, potem głosów oddanych na poszczególnych kandydatów/listy → wyniki podawane do publicznej wiadomości i do wyższych komisji. PKW sumuje głosy w skali kraju, sprawdza progi i dokonuje podziału mandatów, oraz wydaje posłom zaświadczenie o wyborze i przedkłada Marszałkowi Sejmu i SN sprawozdanie o wyborze. W przypadku Senatu – kończy się na okręgowych komisjach. W wyborach prezydenckich okręgowe komisje dokonują jedynie zbiorczego zliczenia głosów, a wynik ustala PKW. Przy braku większości bezwzględnej » weryfikacja wyników – oceny ważności wyborów dokonuje władza sądownicza (art. 101 i art. 129). 2 etapy: * orzekanie o protestach – wnoszone przez wyborcę w formie pisemnej do SN w ciągu 7 dni od ogłoszenia wyników wyborów, rozpatrywane w składzie 3 sędziów Izby Administracji, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, którzy wydają opinię w przedmiocie protestu (uchwała SN z 1995 – podstawą unieważnienia wyborów może być tylko wiarygodny, udokumentowany i sprawdzalny wpływ naruszeń prawa na wynik wyborów).
wybory parlamentarne – naruszenie ordynacji dot. głosowania i ustalania wyników wyborów; wybory prezydenckie – naruszenie ustawy o wyborze Prezydenta. * orzekanie o ważności – SN w składzie całej Izby Administracyjnej, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych rozpatruje sprawozdanie Państwowej Komisji Wyborczej oraz opinie swoich składów orzekających o protestach i na tej podstawie orzeka o ważności wyborów. W wyborach parlamentarnych ma na to 90 dni (po rozpoczęciu), a w prezydenckich 30 dni (przed objęciem). Orzeczenie może dotyczyć nieważności wyboru danego posła/senatora, lub wyborów w ogóle. » uzupełnienie składu Sejmu lub Senatu – W przypadku wygaśnięcia mandatu posła/senatora → (art. 177 ust. 1 i 2 oraz art. 213 ust. 1 i 2 ows) tzn. odmowa złożenia ślubowania; utrata biernego prawa wyborczego, zrzeczenia się mandatu; śmierci; naruszenie przepisów o incompatibilitas, orzeczenia o złożeniu przez posła fałszywego oświadczenia lustracyjnego. * o pozbawieniu mandatu z powodu naruszenia zakazu prowadzenia działalności gospodarczej z osiąganiem korzyści z majątku Skarbu Państwa lub samorządu terytorialnego albo zakaz nabywania takiego majątku orzeka Trybunał Stanu (art. 107). * Marszałek Izby stwierdza wygaśnięcie mandatu. Marszałek Sejmu postanawia o zajęciu wolnego miejsca przez kandydata, który uzyskał kolejno największą ilość głosów (podobnie w Parlamencie Europejskim), a w przypadku senatora zarządzane są wybory uzupełniające (o ile mandat wygasł przed połową kadencji).
Pobierz
Ściągnij dokument
Zgłoś zastrzeżenia
Zgłoś dokument administratorowi
Prześlij e-mailem
Wyślij dokument pocztą e-mail
Komentarze:
Kliknij "Lubie to!" aby otrzymywać informacje o promocjach, rabatach, aktualnościach.
Grupa Arslege:
Copyright 2009-2012
ArsLege
Wszelkie prawa zastrzeżone.
Pomoc
Reklama
Regulamin
Kontakt
Partnerzy
Zapytania ofertowe
b
Zalogować via Facebook?
Jesteś aktualnie zalogowany na Facebooku. Chciałbyś logować się automatycznie?
or
Rezygnuj
Pamiętaj mój wybór
