wszystko
Akty prawne
Audioustawy
Kazusy
Materiały Edukacyjne
Newsy
Testy
Gotowe testy
Generuj własny test
Moje testy
Kup testy
.
X
funkcje dyplomatyczne
Kategoria:
Prawo Międzynarodowe Prywatne
»
notatki
Dodał:
Cyprian Fledzinski
Dodany:
sty 31, 2012
, ostatnia zmiana:
sty 31, 2012
Polecam
funkcja reprezentacyjna, opieka dyplomatyczna, funkcja negocjacyjna, informacyjna, promocyjna, konsularna
FUNKCJE DYPLOMATYCZNE a) Poj cie funkcji dyplomatycznych obejmuje faktycznie ca okszta t urz dowej dzia alno ci misji dyplomatycznej, zwi zanej z utrzymaniem stosunków dyplomatycznych i realizacj oficjalnych stosunków mi dzy podmiotami prawa mi dzynarodowego. Konwencja z jednej strony okre la pozytywne aspekty dzia alno ci dyplomatycznej, z drugiej strony mocno akcentuje fakt, i funkcje dyplomatyczne musz by wykonywane Ä w granicach ustalonych przez prawo mi dzynarodowe´ i Älegalnymi sposobami´. b) Funkcja reprezentacyjna. Jej celem jest m.in. stwarzanie sprzyjaj cego klimatu dla rozwoju stosunków dwustronnych. Szef misji dyplomatycznej reprezentuje pa stwo wysy aj ce jako ca o , jako podmiot prawa mi dzynarodowego. Funkcja reprezentowania pa stwa wysy aj cego oznacza wi c dzia ania przedstawiciela dyplomatycznego w imieniu swego pa stwa jako podmiotu prawa mi dzynarodowego, a nie np. we w asnym imieniu. Jego o wiadczenia i akty s wi ce dla pa stwa wysy aj cego, anga uj c jego odpowiedzialno mi dzynarodow . Szef misji dyplomatycznej zwolniony jest z obowi zku przedstawienia pe nomocnictw przy zawieraniu umów mi dzynarodowych-jednak tylko w odniesieniu do przyj cia tekstu umowy mi dzy pa stwem wysy aj cym a pa stwem przyjmuj cym. Sta y przedstawiciel dyplomatyczny mo e równie reprezentowa swe pa stwo w ka dej organizacji mi dzynarodowej, jak równie bra udzia w jego imieniu i z jego upowa nienia w konferencjach i spotkaniach mi dzynarodowych. Funkcje protokolarne i ceremonialne wci zajmuj znaczn cz czasu dyplomaty. Funkcja reprezentowania swego pa stwa ma bardzo szerokie znaczenie. c) Opieka dyplomatyczna. Jest to ochrona w pa stwie przyjmuj cym interesów pa stwa wysy aj cego i jego obywateli w granicach ustalonych przez prawo mi dzynarodowe g ównie w przypadku naruszenia zobowi za mi dzynarodowych lub tzw. minimalnego standardu, z jakiego na podstawie prawa mi dzynarodowego powinni korzysta cudzoziemcy na terytorium obcego pa stwa. d) Funkcja negocjacyjna. Prowadzenie rokowa z w adzami pa stwa przyjmuj cego. To nie tylko bezpo redni udzia szefa misji dyplomatycznej w procesie przygotowa i w samych rokowaniach, maj cych na celu zawarcie umów mi dzy pa stwem wysy aj cym a przyjmuj cym, lecz tez prowadzenie z w adzami pa stwa przyjmuj cego rokowa i dialogu na co dzie w ró nych kwestiach stosunków bilateralnych, a niekiedy tak e wychodz cych poza ten zakres. Do realizacji tej funkcji przedstawiciel dyplomatyczny nie potrzebuje specjalnych pe nomocnictw, gdy wynikaj one z jego listów uwierzytelniaj cych. Bezpo rednie rokowania dyplomatyczne s najbardziej rozpowszechnionym w praktyce mi dzynarodowej skutecznym i elastycznym rodkiem za atwiania spraw i sporów mi dzy pa stwami. Rokowania dziel si na dwustronne i wielostronne, czyli z udzia em wi kszej liczby pa stw, g ównie w formie konferencji mi dzynarodowych. Rokowania dyplomatyczne nazywane s te bezpo rednimi, gdy prowadzone s bezpo rednio mi dzy zainteresowanymi stronami. Rokowania odbywaj si przede wszystkim w drodze bezpo redniego ustnego przekazywania stanowiska stron. Mog si te toczy one drog pisemn . Sztuka negocjacji wymaga specjalnych kwalifikacji i do wiadczenia oraz bardzo dobrej znajomo ci j zyka. Rokowania wci pozostaj podstawowym sposobem uzgadniania woli pa stw, zasad wspó pracy mi dzy nimi i za atwiania sporów mi dzynarodowych, mimo e w ostatnich czasach znacznie wzros a rola dyplomacji wielostronnej, konferencyjnej. Nierzadko s u one tak e wyja nieniu ró nic w pogl dach mi dzy pa stwami. Brak stosunków dyplomatycznych mi dzy pa stwami, a nawet sytuacja konfliktowa nie wyklucza mo liwo ci prowadzenia rokowa , które s u przywróceniu pokoju i normalizacji stosunków mi dzy zainteresowanymi pa stwami. Szefowie misji dyplomatycznej upowa nieni s do pertraktowania w imieniu pa stwa wysy aj cego we wszystkich kwestiach stosunków bilateralnych, a nawet multilateralnych. Prowadzenie rokowa i podejmowanie zobowi za mi dzynarodowych jest atrybutem w adzy wykonawczej, czyli rz du który prowadzi je sam (premier, wicepremier) lub za po rednictwem resortów odpowiedzialnych za stosunki mi dzynarodowe, a szczególnie ministra spraw zagranicznych. W dzisiejszych czasach rokowania prowadzone s cz sto przez specjalistów z innych ni MSZ resortów. Rokowania nie zawsze ko cz si zawarciem umowy. e) Funkcja informacyjna. Zaznajomienie si z za o eniami polityki wewn trznej oraz zagranicznej pa stwa przyjmuj cego. Konwencja Wiede ska akcentuje konieczno wype niania tej funkcji w legalny sposób-respektowanie norm prawnych i zwyczajowych pa stwa przyjmuj cego, poszanowanie jego suwerenno ci i zasady niemieszania si do spraw wewn trznych. Przedstawiciel dyplomatyczny ma znacznie u atwion realizacje tej funkcji poprzez
najnowsze rodki czno ci. W adze pa stwa wysy aj cego mog te otrzymywa informacje z innych róde , np. s u b wywiadowczych. f) Funkcja promocyjna w dziedzinie stosunków politycznych, gospodarczych, kulturalnych i naukowych. Funkcja promocyjna zosta a okre lona jako Ä popieranie przyjaznych stosunków pomi dzy pa stwem wysy aj cym, a pa stwem przyjmuj cym´ oraz rozwijanie pomi dzy nimi stosunków gospodarczych, kulturalnych i naukowych. Rozwijanie stosunków gospodarczych nale y do podstawowych zada wspó czesnej dyplomacji. g) Funkcja konsularna. W strukturze organizacyjnej misji pojawi y si wydzia y i stanowiska konsularne, które pod wzgl dem zakresu kompetencji i pe nionych funkcji niczym faktycznie sienie ró ni od klasycznych urz dów konsularnych. Mo liwo ich tworzenia potwierdzi a i sprecyzowa a Konwencja Wiede ska z 1963 roku. Szef misji dyplomatycznej kontroluje i koordynuje dzia alno urz dów konsularnych swego pa stwa, funkcjonuj cych w pa stwie lub pa stwach jego akredytacji. Mo liwo wzajemnego uzupe niania si dzia alno ci dyplomatycznej i konsularnej w pa stwie przyjmuj cym. Opieka dyplomatyczna nad obywatelami rozszerza i wzmacnia klasyczn niejako funkcj konsularn ochrony interesów pa stwa wysy aj cego i jego obywateli. Zgodnie z normami prawa dyplomatycznego misja dyplomatyczna po odpowiedniej notyfikacji pa stwu przyjmuj cemu i za jego zgod mo e sprawowa w pa stwie przyjmuj cym opiek nad interesami pa stwa trzeciego i jego obywateli. Konwencja Wiede ska z 1961 roku przewiduje tak e mo liwo zarówno w przypadku zerwania stosunków dyplomatycznych, jak i w sytuacji, gdy misja pa stwa trzeciego zosta a z innych powodów na sta e lub czasowo odwo ana. Konwencja Wiede ska wychodzi naprzeciw tym pa stwom, które przewa nie z powodów ekonomicznych nie utrzymuj swych misji. Art. 46 Konwencji pa stwo wysy aj ce mo e równie za uprzedni zgod pa stwa przyjmuj cego, podj si czasowo ochrony interesów jego i jego obywateli. W razie zerwania lub zawieszenia stosunków dyplomatycznych pa stwo reprezentuj ce interesy pa stwa trzeciego nie jest zobowi zane do anga owania si w spraw obrony polityki i presti u pa stwa, którego interesy reprezentuje. Reprezentowanie interesów pa stwa trzeciego powinno mie ci siew ramach funkcji, na które godzi si pa stwo przyjmuj ce. Pa stwo, które podj o si opieki nad pa stwem trzecim ma funkcje ograniczone do sprawowania pieczy nad interesami pa stwa trzeciego i jego obywateli. Przedstawiciele tego pa stwa s kana em komunikacji dyplomatycznej mi dzy w adzami pa stwa przyjmuj cego i pa stwa trzeciego. Koszty zwi zane ze sprawowaniem opieki ponosi pa stwo korzystaj ce z opieki. Konwencja Wiede ska z 1961 roku art.6 g osi, e dwa lub wi cej pa stw mo e akredytowa t sam osob jako szefa misji w innym pa stwie, chyba e pa stwo przyjmuj ce si temu sprzeciwi; art. 46 zezwala na reprezentowanie interesów pa stwa trzeciego Konwencja potwierdzi a aprobat dla wcze niejszych inicjatyw o tworzeniu wspólnych przedstawicielstw dyplomatycznych nie tylko dwóch, lecz w razie potrzeby tak e kilku pa stw. Potwierdzi a to te Konwencja z 1963 i 1975 roku (Wiede skie). Status prawny takiego wspólnego przedstawicielstwa niczym nie ró ni si od pojedynczego. Mog jednak w praktyce pojawi si nowe problemy, gdy pojawi si rozbie no ci interesów. Np. w ramach UE zaczyna si kszta towa praktyka coraz ci lejszego wspó dzia ania Przedstawicielstw dyplomatycznych i urz dów konsularnych pa stw cz onkowskich.
Pobierz
Ściągnij dokument
Zgłoś zastrzeżenia
Zgłoś dokument administratorowi
Prześlij e-mailem
Wyślij dokument pocztą e-mail
Powiązane dokumenty:
konsul
,
dyplomacja
,
PMP
Komentarze:
Kliknij "Lubie to!" aby otrzymywać informacje o promocjach, rabatach, aktualnościach.
Grupa Arslege:
Copyright 2009-2012
ArsLege
Wszelkie prawa zastrzeżone.
Pomoc
Reklama
Regulamin
Kontakt
Partnerzy
Zapytania ofertowe
b
Zalogować via Facebook?
Jesteś aktualnie zalogowany na Facebooku. Chciałbyś logować się automatycznie?
or
Rezygnuj
Pamiętaj mój wybór
