wszystko
Akty prawne
Audioustawy
Kazusy
Materiały Edukacyjne
Newsy
Testy
Gotowe testy
Generuj własny test
Moje testy
Kup testy
.
X
przywileje i immunitety konsularne
Kategoria:
Prawo Międzynarodowe Prywatne
»
notatki
Dodał:
Cyprian Fledzinski
Dodany:
sty 31, 2012
, ostatnia zmiana:
sty 31, 2012
Polecam
zakres czasowy, przywilejów i immunitetów konsularnych, Immunitet jurysdykcyjny, nietykalność, immunitet
PRZYWILEJE I IMMUNITETY KONSULARNE Teoria funkcji w odniesieniu do przywilejów i immunitetów konsularnych. U podstaw przywilejów i immunitetów konsularnych le y zasada funkcjonalno ci-celem ich jest przede wszystkim zapewnienie skutecznego wykonywania funkcji konsularnych. Konwencja z 1963 roku nak ada na pa stwo przyjmuj ce obowi zek udzielenia wszelkich u atwie do wykonywania przez urz d konsularny jego funkcji. Temu celowi te s u y zapewnienie uprzywilejowanego statusu. W zakresie niestosowania dyskryminacji, zasadzie wzajemno ci i najwi kszego uprzywilejowania obowi zuj zasady identyczne jak w s u bie dyplomatycznej. Podobnie jak w s u bie dyplomatycznej, wszystkie osoby korzystaj ce z przywilejów i immunitetów konsularnych zobowi zane s szanowa ustawodawstwo wewn trzne pa stwa przyjmuj cego, w granicach, które nie przynosz uszczerbku dla ich statusu. Osoby te równie zobowi zane s do niemieszania si w sprawy wewn trzne pa stwa przyjmuj cego. Zakres osobowy i rzeczowy przywilejów i immunitetów. Osoby korzystaj ce z przywilejów i immunitetów dziel si na cztery grupy: urz dników konsularnych, pracowników konsularnych, cz onków personelu s u by i osoby zatrudnione wy cznie w s u bie prywatnej cz onków urz du konsularnego. Z odpowiednich przywilejów i immunitetów korzystaj tak e cz onkowie rodzin pierwszych dwóch kategorii cz onków urz du konsularnego yj cy z nimi we wspólnocie domowej. Kurierzy konsularni tak e korzystaj oraz w mniejszym stopniu te honorowi urz dnicy konsularni. Zakres przywilejów i immunitetów jest zró nicowany-zale np. od obywatelstwa ( jak obywatel pa stwa przyjmuj cego to ograniczenie), czy zajmuje si dzia alno ci zarobkow (wówczas mo e by ca kowicie pozbawiony korzystania z przywilejów i immunitetów). Zakres przywilejów i immunitetów konsularnych jest mniejszy od zakresu dyplomatycznych, ale zdarzaj si wyj tki. W odró nieniu od statusu przedstawiciela dyplomatycznego urz dnik konsularny nie jest ca kowicie zwolniony od jurysdykcji pa stwa przyjmuj cego. W pewnych przypadkach podlega on m.in. jurysdykcji s dów miejscowych. Urz dnicy konsularni nie mog wykonywa w pa stwie przyjmuj cym jakiejkolwiek dzia alno ci zawodowej lub handlowej dla zysku osobistego. Jedynie cz onkowie rodziny zawodowego urz dnika konsularnego nie s obj ci zakazem podejmowania dzia alno ci zarobkowej pod gro b utraty prawa do korzystania z przywilejów i immunitetów konsularnych. Z Konwencji z 1963 roku wynika, e urz dnicy konsularni b d cy obywatelami lub sta ymi mieszka cami pa stwa przyjmuj cego korzystaj z immunitetu jurysdykcyjnego i nietykalno ci osobistej w odniesieniu do czynno ci urz dowych dokonanych w ramach swych funkcji. Natomiast praktyka konwencyjna pa stw jest za nieprzyznawaniem takim cz onkom przywilejów i immunitetów. Zdecydowana wi kszo konwencji konsularnych, w tym zawieranych przez Polsk , nie dopuszcza mo liwo ci powo ywania na urz dników konsularnych obywateli pa stwa przyjmuj cego. Zakres czasowy. Cz onkowie urz du konsularnego korzystaj z niezb dnego zakresu przywilejów i immunitetów ju z chwil przekroczenia granicy w asnego pa stwa i w trakcie przejazdu przez pa stwa trzecie do pa stwa docelowego. Dotyczy to te powrotu i wszystkich s u bowych przejazdów. Natomiast Konwencja z 1963 roku mówi, e korzystaj oni od chwili przybycia na terytorium pa stwa przyjmuj cego z momentem przekroczenia granicy tego pa stwa. Nowy kierownik urz du konsularnego korzysta po udzieleniu mu exequatur, ale na zasadzie kurtuazji mi dzynarodowej korzysta on zazwyczaj z uprzywilejowanego statusu od chwili przekroczenia granicy pa stwa przyjmuj cego na podstawie posiadanego przez niego paszportu. Koniec tego statusu jest, gdy ma miejsce zako czenie funkcji lub gdy dana osoba opuszcza terytorium pa stwa przyjmuj cego, albo po up ywie rozs dnego terminu, w którym mia a opu ci te terytorium. Gdy osoba przed u a swój pobyt, to pa stwo przyjmuj ce mo e wyznaczy jej termin prekluzyjny, po up ywie którego przywileje i immunitety wygasn . Jednak jest uznan zasad , e w odniesieniu do czynno ci dokonanych przez urz dnika konsularnego lub pracownika konsularnego w ramach jego funkcji konsularnych, immunitet jurysdykcyjny trwa bez ograniczenia w czasie. Zrzeczenie si przywilejów i immunitetów konsularnych. Zrzeczenia mo e dokona jedynie kompetentna w adza pa stwa wysy aj cego, przewa nie ministerstwo spraw zagranicznych, musi nast pi w sposób dora ny oraz by zakomunikowany pa stwu przyjmuj cemu na pi mie, najskuteczniej w formie notyfikacji. Jednak, gdy osoba korzystaj ca z przywilejów i immunitetów konsularnych sama wszczyna post powanie, to traci wówczas prawo powo ywania si na immunitet jurysdykcyjny. Zrzeczenie si immunitetu jurysdykcyjnego w post powaniu cywilnym lub administracyjnym nie oznacza zrzeczenia si z immunitetu od rodków wykonania orzeczenia, w stosunku do których potrzebne jest osobne zrzeczenie si . Czyli immunitet egzekucyjny wymaga
odr bnego zrzeczenia si . Zrzeczenie si okre lonego przywileju i immunitetu musi dotyczy konkretnej sprawy lub spraw i nie mo e by interpretowane rozszerzaj co. Swoboda poruszania si w prawie konsularnym nale y do podstawowych zasad i warunków wype niania funkcji konsularnych, zw aszcza w obszarze okr gu konsularnego. Zakres terytorialny przywilejów i immunitetów obejmuje terytorium pa stwa przyjmuj cego, a w okre lonym stopniu tak e pa stwa tranzytu. Konwencja z 1963 roku wprowadza zasad swobody poruszania si i podró owania wszystkich cz onków urz du konsularnego po ca ym terytorium pa stwa przyjmuj cego, a tym samym korzystanie z przywilejów i immunitetów konsularnych na ca ym terytorium tego pa stwa. Natomiast, gdy urz dnik konsularny przeje d a przez terytorium lub znalaz si na terytorium pa stwa trzeciego, które udzieli o mu wizy, to pa stwo to ma obowi zek przyzna tej osobie oraz cz onkom jego rodziny niezb dne immunitety do przejazdu i powrotu. Konwencja z 1963 roku ( w przeciwie stwie do tej z 1961) nie wymaga nietykalno ci urz dników konsularnych i cz onków ich rodzin w tranzycie przez pa stwa trzecie. Jednak Konwencja nie wyklucza przyznania nietykalno ci przez pa stwo tranzytu. Konwencja zastrzega, e status uprzywilejowany przys uguje urz dnikowi konsularnemu podczas podró y w celu obj cia stanowiska lub powrotu na nie, b d podczas powrotu do pa stwa wysy aj cego. Podobnie jak w s u bie dyplomatycznej nie korzysta on z tego statusu podczas nies u bowego pobytu lub przejazdu przez pa stwo trzecie (np. turystycznego). Pa stwo trzecie zobowi zane jest przyzna uprzywilejowany status zarówno cz onkom urz du konsularnego jak i rodkom urz dowego porozumiewania si , kurierom konsularnym oraz baga owi konsularnemu, gdy znajd si na terytorium pa stwa trzeciego wskutek dzia ania si y wy szej ( np. w zwi zku z awari samolotu). W praktyce przewa a uj cie nietykalno ci z Konwencji z 1963 roku, przyznaj cej nietykalno osobist tylko urz dnikom konsularnym. Jedna ( w odró nieniu od personelu dyplomatycznego) ich nietykalno jest ograniczona, gdy mog oni podlega zatrzymaniu lub tymczasowemu aresztowaniu w razie pope nienia powa nego przest pstwa, jednak e tylko w wykonaniu kompetentnej w adzy s dowej. W Polsce kodeks karny mówi, e kto si dopu ci na konsula napa ci to podlega karze pozbawiania wolno ci do 3 lat, a kto osob konsula zniewa a do roku pozbawienia wolno ci. Podobnie jak w przypadku dyplomatów, zamachy, szczególnie na nietykalno osobist cz onków urz dów konsularnych, poci gaj za sob odpowiedzialno mi dzynarodow pa stwa przyjmuj cego. Immunitet jurysdykcyjny, czyli immunitet od jurysdykcji karnej, cywilnej i administracyjnej pa stwa przyjmuj cego cz onków personelu konsularnego przyznawany jest w zakresie niezb dnym do swobodnego wykonywania funkcji konsularnych. Prawo do korzystania z immunitetu jurysdykcyjnego maj tylko szef urz du konsularnego i pozostali urz dnicy konsularni i to tylko w odniesieniu do czynno ci dokonanych przez nich w ramach pe nionych funkcji konsularnych. Immunitet od jurysdykcji karnej-urz dnicy i pracownicy konsularni nie podlegaj jurysdykcji karnej w adz s dowych pa stwa przyjmuj cego w odniesieniu do czynno ci urz dowych. Gdy pope ni przest pstwo, podlegaj zatrzymaniu lub tymczasowemu aresztowaniu. O zatrzymaniu lub tymczasowym aresztowaniu trzeba powiadomi niezw ocznie Ministra Spraw Zagranicznych. Immunitet od jurysdykcji cywilnej przyznany jest zarówno urz dnikom, jak i pracownikom konsularnym. Nie podlegaj oni jurysdykcji w adz s dowych i administracyjnych pa stwa przyjmuj cego w odniesieniu do czynno ci dokonanych w toku pe nienia ich funkcji urz dowych. Konwencja wy cza jednak stosowanie tego immunitetu w sprawach, które wynik y z zawarcia przez urz dnika lub pracownika konsularnego umowy, w której nie wyst powa on wyra nie lub w sposób domniemany jako przedstawiciel swego pa stwa, lub te w przypadku wytoczenia przeciwko tym osobom powództwa o wynagrodzenie szkody spowodowanej w pa stwie przyjmuj cym przez pojazd, statek morski i powietrzny. Je eli konwencje dwustronne nie stanowi inaczej, immunitet od jurysdykcji cywilnej z wyj tkami rozci ga si jedynie na dzia alno urz dow . Natomiast immunitet od jurysdykcji administracyjnej, zwany policyjnym, dotyczy w wi kszo ci spraw porz dkowych, przestrzegania przepisów drogowych. Obecnie prawo konsularne, stoj c na gruncie istnienia obowi zku sk adania zezna cz onków urz dów konsularnych w sprawach nie maj cych zwi zku z wykonywaniem funkcji konsularnych, podchodzi do tego obowi zku w sposób zró nicowany. Cz onkowie urz du konsularnego nie s obowi zani do sk adania zezna , co do faktów zwi zanych z wykonywaniem swych funkcji urz dowych ani te do przedk adania urz dowej korespondencji i dokumentów odnosz cych si do tych funkcji. Nie s oni obowi zani tak e do sk adania zezna w charakterze rzeczoznawców w zakresie prawa pa stwa wysy aj cego. Urz dnicy konsularni mog by wzywani w charakterze wiadka, a w razie odmowy z o enia zezna nie mo na stosowa wobec
nich adnego rodka przymusu ani sankcji. W ten sposób obowi zek ten ma bardziej charakter moralny, fakultatywny ani eli prawny. Nie stoi za nim praktycznie adna sankcja. Natomiast pracownicy i cz onkowie personelu s u by nie mog odmawia z o enia zezna , z wyj tkiem spraw odnosz cych si do ich sankcji urz dowych. W adze miejscowe daj ce zezna powinny unika utrudniania urz dnikowi konsularnemu wykonywania jego funkcji. W razie sk adania zezna przys uguje cz onkowi urz du konsularnego zwyczajowo kurtuazyjne traktowaniewyklucza to np. uprzedzanie o odpowiedzialno ci karnej za fa szywe zeznania. Co si tyczy dor czania pism s dowych cz onkom personelu urz dów konsularnych, to zgodnie z przewa aj c praktyk mi dzynarodow , przestrzegane s tak e zwyczajowo zasady kurtuazji. Urz dnicy konsularni nie s obowi zani tak e do wyst powania w charakterze bieg ego lub t umacza w zakresie spraw zwi zanych z wykonywaniem przez nich funkcji urz dowych. Nie s te zobowi zani do przedstawiania korespondencji i dokumentów odnosz cych si do tych funkcji. Kurierzy konsularni korzystaj z takich samych przywilejów i immunitetów jak kurierzy dyplomatyczni. Korzystaj oni przede wszystkim z nietykalno ci osobistej. Baga konsularny nie powinien by otwierany ani zatrzymywany, ale w przypadku zaistnienia podejrzenia, i e kurierska poczta konsularna zawiera inne przedmioty ani eli korespondencj , dokumenty i przedmioty przeznaczone wy cznie do u ytku urz dowego, w adze pa stwa przyjmuj cego mog da , aby poczta ta zosta a otwarta w ich obecno ci przez upowa nionego przedstawiciela pa stwa wysy aj cego. Zgodnie z praktyk urz dnicy konsularni uprawnieni s do komunikowania si z w adzami pa stwa przyjmuj cego przy wykonywaniu swych funkcji konsularnych i to zarówno z miejscowymi w adzami okr gu konsularnego, jak i odpowiednimi w adzami centralnymi pa stwa przyjmuj cego, je eli zezwalaj na to przepisy wewn trzne lub zwyczaje tego pa stwa b d je li wynika to z umów mi dzynarodowych. Posiadaj cy obywatelstwo pa stwa wysy aj cego cz onkowie urz du konsularnego oraz yj cy z nimi we wspólnocie domowej cz onkowie ich rodzin zwolnieni s od wszelkich podatków i op at zarówno osobistych, jak i rzeczowych, pa stwowych, regionalnych i komunalnych, komunalnych wyj tkiem tego rodzaju podatków, które w czone s zazwyczaj w cen towarów lub us ug oraz podatków i op at dotycz cych prywatnego maj tku nieruchomego po o onego na terytorium pa stwa przyjmuj cego. Cz onek urz du konsularnego nie korzysta ze zwolnie od op at i podatków w przypadku przekazania mu w formie darowizny mienia nieruchomego znajduj cego si i zakupionego w pa stwie przyjmuj cym, je eli wyst puje on w imieniu w asnym, a nie urz du konsularnego. Ponadto cz onkowie urz dów konsularnych nie korzystaj zazwyczaj ze zwolnie od op at rejestracyjnych, s dowych, hipotecznych i stemplowych. Nie korzystaj równie ze zwolnie od op at pobieranych z tytu u wynagrodzenia ze wiadczenia okre lonych us ug. Pa stwa na podstawie konwencji dwustronnych, zwyczajów lub kurtuazji i swych przepisów wewn trznych przyznaj tak e niektóre inne przywileje fiskalne cz onkom urz dów konsularnych. Pa stwo przyjmuj ce zezwala na przywóz przedmiotów przeznaczonych do u ytku s u bowego urz du konsularnego, jak i przedmiotów osobistego u ytku urz dnika konsularnego oraz cz onków jego rodziny oraz udziela zwolnienia od wszelkich op at celnych i podatków, z wyj tkiem op at za sk adowanie, przewóz i podobne us ugi. Zgodnie z przewa aj c praktyk , pracownicy konsularni korzystaj ze zwolnie celnych jedynie w odniesieniu do przedmiotów przywiezionych w okresie ich pierwszego instalowania si , a wi c zazwyczaj w okresie 6 do 12 miesi cy od daty notyfikacji urz dowej o przybyciu cz onka urz du konsularnego. W razie mierci pa stwo przyjmuj ce zezwala na wywóz mienia ruchomego bez op at celnych i podatków, z wyj tkiem przedmiotów nabytych w pa stwie przyjmuj cym, których wywóz w chwili mierci by zakazany. Zwolniony te jest od c a wywóz za granic i przywóz z zagranicy warto ci dewizowych. Cz onkowie urz du konsularnego oraz cz onkowie ich rodzin zwolnieni s od wszelkich wiadcze osobistych, od wszelkiego rodzaju s u by publicznej oraz obci e wojskowych, od wszelkich obowi zków w dziedzinie rejestracji cudzoziemców i zezwole na pobyt. Cz onkowie urz du konsularnego pa stwa wysy aj cego nie podlegaj przepisom pa stwa przyjmuj cego o ubezpieczeniu spo ecznym. Konwencja z 1963 roku nak ada jednak na nich obowi zek ubezpieczenia si na wypadek szkody wyrz dzonej osobom trzecim. Urz d konsularny i pomieszczenia konsularne. Urz d konsularny nie ma podmiotowo ci, jak ambasada w prawie wewn trznym pa stwa przyjmuj cego. Stanowi on jednak specyficzny organ pa stwa wysy aj cego i aparat wykonawczy. Wchodzi w stosunki prawne z osobami prawymi i fizycznymi pa stwa przyjmuj cego. Posiada te pomieszczenia dla wype nienia funkcji konsularnych. Na podstawie praktyki mi dzynarodowej potwierdzonej w konwencjach dwustronnych pa stwo wysy aj ce ma nabywa na w asno , posiada lub wynajmowa tereny, budynki lub cz ci budynków z przeznaczeniem na siedzib urz du konsularnego lub rezydencj szefa urz du konsularnego oraz mieszkania cz onków tego urz du. Poj cie pomieszcze
konsularnych obejmuje te wszelkie urz dzenia, mienie ruchome i aktywa urz du konsularnego. W przypadku pomieszcze dyplomatycznych by a nietykalno ca kowita, a w przypadku pomieszcze konsularnych jest to nietykalno kwalifikowana. Zakres nietykalno ci pomieszcze dyplomatycznych nie przewiduje wyj tków, a konsularnych tak- np. w czasie po aru mo na wej . Na w adzach pa stwa przyjmuj cego ci y obowi zek zapewnienia ochrony pomieszczeniom konsularnym przed jakimkolwiek zamachem, wtargni ciem i szkodami oraz zak óceniami spokoju urz du konsularnego lub uchybie jego godno ci. Konwencja stwierdza, i pomieszczenia konsularne nie powinny by u ywane w sposób niezgodny z wykonywaniem funkcji konsularnych. Oprócz pomieszcze konsularnych tak e wszelkie urz dzenia, meble, aktywa, rodki transportu nie podlegaj rewizji, rekwizycji, konfiskacie, wyw aszczeniu i innym formom przymusu egzekucyjnego. Dopuszczona jest mo liwo taka jedynie dla celu obrony narodowej, ale w takiej sytuacji powinny by podj te wszelkie rodki, aby unikn utrudnienia wykonywania funkcji konsularnych i niezw ocznie wp acone odpowiednie odszkodowanie. Przez poj cie archiwów konsularnych rozumie si ca urz dow korespondencj , wszystkie pisma, dokumenty, ksi ki, filmy etc. Archiwa te korzystaj ze specjalnej ochrony i traktowania. Z nietykalno ci i zwolnienia od rewizji nie korzysta korespondencja prywatna cz onków urz du konsularnego. Archiwa i dokumenty konsularne korzystaj z ca kowitej nietykalno ci. Archiwa konsularne korzystaj z immunitetu nietykalno ci niezale nie od nietykalno ci pomieszcze konsularnych. Wi kszo pa stw nie przyznaj immunitetu nietykalno ci rezydencji konsula oraz pozosta ych cz onków urz du konsularnego. Wyj tek stanowi Konwencja Hawa ska z 1928 roku, która rozci ga nietykalno nie tylko na pomieszczenia konsularne i archiwa, lecz równie na oficjalne rezydencje konsulów. Konwencje konsularne niektórych pa stw rozci gaj nietykalno pomieszcze konsularnych wyj tkowo i jedynie na rezydencj kierownika urz du konsularnego. Zdecydowanie przewa a stanowisko, i urz dy konsularne nie maj prawa udzielania schronienia w swych pomieszczeniach s u bowych i rezydencjach osobom ciganym przez organy pa stwa przyjmuj cego. Dlatego te konwencyjne prawo konsularne nie przewiduje mo liwo ci udzielania azylu w pomieszczeniach konsularnych. Konwencja Wiede ska z 1963 roku pomija ca kowicie to zagadnienie. Konwencja ta natomiast zobowi zuje pa stwo przyjmuj ce do u atwienia i pomagania w ramach obowi zuj cych w nim przepisów nabywaniu pomieszcze dla urz du konsularnego oraz mieszka na cz onków urz du konsularnego. adne podatki i op aty, zarówno pa stwowe, jak i regionalne oraz komunalne, nie mog by pobierane ani nak adane w pa stwie przyjmuj cym w odniesieniu do pomieszcze konsularnych cznie z rezydencj zawodowego kierownika urz du konsularnego, których w a cicielem lub najemc jest pa stwo wysy aj ce lub osoba dzia aj ca w jego imieniu. Pa stwo wysy aj ce zwolnione jest z p acenia jakichkolwiek podatków lub innych podobnych op at od mienia ruchomego s u cego dla celów konsularnych. Poszczególne pa stwa na zasadzie wzajemno ci i kurtuazji zwalniaj si od p acenia tzw. podatków po rednich- VAT i akcyzy. Urz d konsularny mo e pobiera na terytorium pa stwa przyjmuj cego nale no ci i op aty za czynno ci konsularne i te sumy pobierane wolne s od wszelkich podatków i op at. Flaga pa stwa wysy aj cego mo e by powieszona na budynku zajmowanym przez urz d konsularny i na rezydencji kierownika oraz na jego rodkach lokomocji w czasie, gdy s u ywane do celów s u bowych. Tak e tarcze z god em pa stwa umieszczane s na budynku urz du konsularnego. Pa stwo przyjmuj ce zobowi zane jest szanowa i ochrania pomieszczenia konsularne, mienie urz du konsularnego, a szczególnie archiwa konsularne. Pa stwo przyjmuj ce powinno, nawet w razie konfliktu zbrojnego, zapewni cz onkom urz du konsularnego i cz onkom personelu prywatnego ( nie-obywatele p.p.) oraz cz onkom ich rodzin u atwienia niezb dne do opuszczenia jego terytorium w mo liwie najkrótszym terminie. Przywileje i immunitety konsularne trwaj do chwili opuszczenia przez kierownika i personel urz du konsularnego terytorium pa stwa przyjmuj cego i podczas przejazdu przez pa stwo trzecie. Instytucja konsula honorowego nadal napotyka na niech znacznej liczby pa stw i dlatego dalej zachowuje si fakultatywny charakter jej stosowania. Honorowi urz dnicy konsularni korzystaj z w szego zakresu przywilejów i immunitetów ani eli zawodowi urz dnicy konsularni. Przyznany konsulom honorowym zakres przywilejów i immunitetów ma charakter ci le funkcjonalny, a wi c zapewniaj cy im, przede wszystkim ochron i u atwienia konieczne do nale ytego i nieskr powanego wykonywania powierzonych im przez pa stwo wysy aj ce funkcji konsularnych. Przywileje i immunitety przewidziane w Konwencji nie przys uguj cz onkom rodziny honorowego urz dnika konsularnego lub pracownika konsularnego. Honorowy urz dnik konsularny nie korzysta z
nietykalno ci, a jedynie z ogólnie sformu owanej ochrony, jaka mo e okaza si niezb dna z uwagi na jego urz dowe stanowisko. Natomiast podobnie jak zawodowi nie podlegaj jurysdykcji w adz s dowych i administracyjnych pa stwa przyjmuj cego tylko w odniesieniu do czynno ci dokonanych w ramach pe nionych przez nich funkcji konsularnych. Immunitetu jurysdykcyjnego nie stosuje si jednak w przypadku przywództwa cywilnego wynik ego z zawarcia (przez honorowego urz dnika konsularnego lub pracownika konsularnego) umowy, w której nie wyst powali oni wyra nie lub w sposób domniemany w imieniu pa stwa wysy aj cego, lub te w przypadku przywództwa cywilnego wytoczonego przez osob trzeci ba skutek szkody powsta ej w wyniku wypadku spowodowanego w pa stwie przyjmuj cym przez pojazd, statek lub statek powietrzny. W przypadku jednak konieczno ci zatrzymania lub tymczasowego aresztowania konsula honorowego, post powanie przeciwko niemu powinno by wszcz te bezzw ocznie. W przypadku pozbawienia wolno ci, zatrzymania w areszcie ledczym lub wszcz cia post powania karnego przeciwko honorowemu urz dnikowi konsularnemu w adze pa stwa urz dowania powinny o tym fakcie niezw ocznie powiadomi b d szefa zawodowego urz du konsularnego b d szefa misji dyplomatycznej lub te bezpo rednio, drog dyplomatyczn , pa stwo wysy aj ce. Natomiast je li chodzi o zrzeczenie si immunitetu s dowego w zwi zku z aktami dokonanymi w ramach pe nionych funkcji konsularnych, to analogicznie jak w przypadku zawodowego urz dnika konsularnego mo e to uczyni pa stwo wysy aj ce. Odno nie sk adania zezna w charakterze wiadka Konwencja, w odró nieniu od cz onków zawodowego urz du konsularnego, cz onków honorowego zwalnia ich od sk adania zezna , co do faktów zwi zanych z wykonywaniem swych funkcji i przedk adania urz dowej korespondencji i dokumentów odnosz cych si do tej funkcji. Mog tak e odmówi zezna w charakterze rzeczoznawców, co do prawa pa stwa wysy aj cego. Co si tyczy zwolnie podatkowych, to tylko urz dnicy honorowego urz du konsularnego zwolnieni s od wszelkich op at i podatków wy cznie od wynagrodze , które otrzymuj od pa stwa wysy aj cego z tytu u wykonywania funkcji konsularnych. Natomiast nie s oni zwolnieni od op at i rewizji celnej. Odno nie do zwolnie od wiadcze osobistych i rzeczowych na rzecz pa stwa przyjmuj cego, to tylko honorowi urz dnicy konsularni mog by zwolnieni od wszelkich wiadcze osobistych, od wszelkiej s u by publicznej oraz obowi zków wojskowych takich, jak zwi zane z rekwizycj , kontrybucj i zakwaterowaniem. atr.67 Natomiast je li chodzi o zwolnienie od rejestracji cudzoziemców i zezwole na zamieszkanie, to ze zwolnie takich mog korzysta tylko ci honorowi urz dnicy konsularni, którzy nie wykonuj w pa stwie przyjmuj cym dzia alno ci zawodowej lub handlowej dla zysku osobistego art.65. Jak wiadomo, tego rodzaju honorowi urz dnicy konsularni nale do rzadko ci. Art. 59 Konwencji zapewnia specjaln ochron pomieszcze honorowego urz dnika konsularnego, zobowi zuj c pa stwo przyjmuj ce dostosowania wszelkich niezb dnych rodków dla ochrony tych pomieszcze przed jakimkolwiek wtargni ciem lub szkod , zak óceniem spokoju lub uchybieniem godno ci. Konwencja nie wspomina jednak o nietykalno ci pomieszcze konsularnych, honorowego urz du konsularnego, w tym rezydencji a wiec dopuszcza mo liwo wkroczenia do nich organów pa stwa przyjmuj cego, oczywi cie wy cznie na zasadach przewidzianych przez prawo tego pa stwa i zgodnie z regu ami kurtuazji. Pomieszczenia HUK zwolnione s od wszelkich op at i podatków pa stwowych, regionalnych lub komunalnych, z wyj tkiem op at nale nych za wiadczenie okre lonych us ug, pod warunkiem jednak, e ich w a cicielem lub najemc jest pa stwo wysy aj ce. HUK jako taki korzysta ze zwolnie od op at celnych o [podatków w odniesieniu do wyliczonych w konwencji art62. podmiotów przeznaczonych wy cznie do u ytku s u bowego HUKonsularnego m.in. Flaga, god o, szyld,itd,...materia y i urz dzenia biurowe pod warunkiem e przedmioty te by y dostarczane przez pa stwo, które mianowa o HUK lub na zlecenie tego pa stwa. Konsulowi honorowemu przys uguje prawo u ywania flagi pa stwowej i god a reprezentowanego przez konsula honorowego pa stwa, piecz ci urz dowej, blankietów urz dowych z wydrukowanym nag ówkiem, zawieraj cym oficjaln nazw konsulaty honorowego. Konwencja gwarantuje nietykalno archiwów i dokumentów honorowego urz du konsularnego w ka dym czasie i niezale nie od tego, gdzie si znajduj pod warunkiem, e s oddzielone od innych pism, i dokumentów, a zw aszcza prywatnej korespondencji kierownika urz du konsularnego i pozosta ych osób pracuj cych z nim, jak równie materia ów, ksi g i dokumentów zwi zanych z ich zawodem lub dzia alno ci handlow . HUK uprawniony jest do porozumiewania si z w adzami pa stwa wysy aj cego, misjami dyplomatycznymi oraz urz dnikami konsularnymi tego pa stwa. Mo e w tym celu pos ugiwa si kurierami dyplomatycznymi i konsularnymi, nadajnikiem radiowym (za uprzedni zgod pa stwa przyjmuj cego) oraz korespondencj sporz dzon kodem lub szyfrem.
Wymiana poczty konsularnej miedzy dwoma HUK-ami znajduj cymi si w ró nych pa stwach jest dopuszczalna jedynie za zgod obu pa stw przyjmuj cych. Pa stwa trzecie zobowi zane s przyzna korespondencji urz dowej i innym rodkom urz dowego porozumiewania si znajduj cym si w tranzycie, czenie z korespondencj sporz dzon kodem lub szyfrem, tak sam swobod i ochron , jak przyznaje pa stwo przyjmuj ce kurierom i poczcie zawodowej na podstawie art,. 54 ust.3 KW z 1963roku. W odró nieniu od konsula zawodowego, konsul honorowy i cz onkowie jego rodziny, a tak e pracownicy honorowego urz du konsularnego, nie korzystaj z przywilejów i immunitetów przy przeje dzie przez terytorium pa stwa trzeciego. Konsulat honorowy mo e tak e pobiera op aty za dokonane czynno ci konsularne. Polskie przepisy wewn trzne nie uregulowa y dotychczas przywilejów i immunitetów obcych konsulów honorowych na jej terytorium. Przy braku uregulowania statusu konsula honorowego w formie dwustronnych porozumie powinny mie zastosowanie postanowienia Cz ci III Konwencji Wiede skie z 1963 roku.
Pobierz
Ściągnij dokument
Zgłoś zastrzeżenia
Zgłoś dokument administratorowi
Prześlij e-mailem
Wyślij dokument pocztą e-mail
Powiązane dokumenty:
przywileje
,
immunitety
,
jurysdykcja
Komentarze:
Kliknij "Lubie to!" aby otrzymywać informacje o promocjach, rabatach, aktualnościach.
Grupa Arslege:
Copyright 2009-2012
ArsLege
Wszelkie prawa zastrzeżone.
Pomoc
Reklama
Regulamin
Kontakt
Partnerzy
Zapytania ofertowe
b
Zalogować via Facebook?
Jesteś aktualnie zalogowany na Facebooku. Chciałbyś logować się automatycznie?
or
Rezygnuj
Pamiętaj mój wybór
