PP-I-44081/21/TŁ/05

Pytanie podatnika:

Wątpliwości opodatkowania podatkiem od towarów i usług opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych, wynikających z zawartego postępowania układowego pomiędzy Jedostką (wierzyciel) a Zakładami SA (dłużnik), których termin płatności, zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego w Opolu z 10 maja 2002r. o zatwierdzeniu układu, przypadał po 1 maja 2004 r.

Decyzja

Działając na podstawie art. 14b § 5 i art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 239 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz.U. z 2005r.Nr 8, poz. 60 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu po rozpatrzeniu zażalenia na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Krapkowicach z 8 lipca 2005r., Nr PP-443/24/ICH/05, którym udzielono interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w przedmiocie podatku od towarów i usług - utrzymuje w mocy zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Pismem z 27 maja 2005 r., znak Fn.BW.0718/7/2005, Jednostka zwróciła się z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w swojej indywidualnej sprawie. Wątpliwości Jednostki dotyczyły opodatkowania podatkiem od towarówi usług opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych, wynikających z zawartego postępowania układowego pomiędzy Jednostką (wierzyciel) a Zakładami SA (dłużnik), których termin płatności, zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego z 10 maja 2002 r. o zatwierdzeniu układu, sygn. akt Ukł. 32/01, przypadał po1 maja 2004 r. Zdaniem wnioskodawcy, opłata za użytkowanie wieczyste w opisanej wyżej sytuacji nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.

Postanowieniem z 8 lipca 2005 r., Nr PP-443/24/ICH/05 Naczelnik Urzędu Skarbowego w Krapkowicach uznał stanowisko Jednostki za nieprawidłowe. W uzasadnieniu wskazano, iż za termin płatności opłat z tytułu użytkowania wieczystego należy uznać terminy określonew postanowieniu o zatwierdzeniu układu.

W związku z tym powyższe opłaty, których termin płatności przypadał po 1 maja 2004 r., i które wniesione zostały po tej dacie - będą podlegały opodatkowaniu w każdym przypadku, z uwzględnieniem okresu obowiązywania § 3a rozporządzenia Ministra Finansów z 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 97, poz. 970 ze zm.), tj. bądź w momencie upływu terminu płatności, bądź też w momencie otrzymania zapłaty oraz z uwzględnieniem § 2 rozporządzenia Ministra Finansów z 28 stycznia 2005 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 17, poz. 150).

Na powyższe postanowienie Spółka złożyła zażalenie, wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji. W uzasadnieniu wskazano, iż opłaty z tytułu wieczystego użytkowania gruntów, wynikające z zawartego postępowania układowego, których termin płatności przypada po 1 maja 2004r. nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Jednostka powołała się również na interpretację przepisów prawa podatkowego zawartą w postanowieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego w Prudniku z 8 marca 2005 r., Nr PP-4431/4-2/AZ/05, w której wyłączono z opodatkowania wpłaty, które należało wnieść przed 1 maja 2004r.

Rozpatrując sprawę na skutek zażalenia, Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu zważył, co następuje:

W przedmiotowej sprawie Jednostka, jako wierzyciel, zawarła z dłużnikiem, tj. Zakładami SA układ w sprawie spłacenia wierzytelności z tytułu użytkowania wieczystego. Układ ten został następnie zatwierdzony postanowieniem Sądu Rejonowego w Opolu z 10 maja 2002 r., sygn. akt Ukł. 32/01. W myśl postanowień układu, spłata zredukowanej wierzytelności została rozłożona na 16 rat kwartalnych płatnych na koniec każdego kwartału. Zgodnie z harmonogramem spłat, termin płatności pierwszej raty upłynął 30 września 2003 r., a czwartej i kolejnych - po 1 maja 2004 r., tj. już po wejściuw życie ustawy z 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54,poz. 535 ze zm.). Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy, opodatkowaniu podatkiem VAT podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste jest świadczeniem usług w rozumieniu art. 8 ust. 1 w/cyt. ustawy, a zatem od 1 maja 2004 r. podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. Organ podatkowy I instancji słusznie uznał, iż za termin płatności opłat z tytułu wieczystego użytkowania gruntów należy przyjąć terminy określone w powyższym układzie, w związku z czym do opłat, których termin płatności przypada po 1 maja 2004 r. oraz które zostały wniesione po tej dacie będą miały zastosowanie poniższe zasady:

1. jeśli opłaty zostały wniesione pomiędzy 1 maja a 24 czerwca 2004 r., to obowiązek podatkowy powstawał na zasadach ogólnych. Zgodnie z przepisami art. 19 ust. 11 ustawy o VAT, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą dokonania dostawy towarów lub z chwilą wykonania usługi, a jeżeli przed wykonaniem usługi pobrano część należności, to obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania tej części. Ponieważ użytkowanie wieczyste ma charakter usługi ciągłej - obowiązek podatkowy będzie powstawał z chwilą otrzymania zapłaty poszczególnych opłat należnych z tytułu oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych, niezależnie od ich terminu płatności;

2. jeśli opłaty zostały wniesione pomiędzy 25 czerwca 2004 r. a 14 lutym 2005 r., to - zgodnie z obowiązującym w tym okresie przepisem § 3a rozporządzenia Ministra Finansów z 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 97, poz. 970ze zm.) - obowiązek podatkowy powstał z chwilą upływu terminu płatności poszczególnych opłat z tytułu oddania nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste. Stosownie zaś do § 2 cyt. wyżej rozporządzenia Ministra Finansówz 28 stycznia 2005 r., w przypadku pobrania we wskazanym wyżej okresie całości lub części należności z tytułu oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych - przed upływem terminu ich płatności - obowiązek podatkowy powstaje z chwilą upływu terminu płatności poszczególnych opłat (wpłat);

3. jeśli opłaty zostały wniesione po 14 lutym 2005 r. to, w związku z uchyleniem przepisu § 3a cyt. wyżej rozporządzenia, obowiązek podatkowy powstaje na zasadach ogólnych przewidzianych w ustawie o podatku od towarów i usług (patrz: pkt 1).

Należy również zaznaczyć, że postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Prudniku z 8 marca 2005 r., Nr PP-4431/4-2/AZ/05, na które Jednostka powołuje się w swoim odwołaniu, zostało zmienione decyzją Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z 31 sierpnia 2005 r., Nr PP-I-005/153/TŁ/05.

Powyższej interpretacji udzielono w oparciu o stan faktyczny przedstawionyw zapytaniu oraz obowiązujące przepisy prawa podatkowego.

Decyzja jest ostateczna w administracyjnym toku instancji.

Na podstawie art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawoo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270ze zm.) na decyzję przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, którą wnosi się za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu w terminie 30 dni od dnia otrzymania niniejszej decyzji.